教育部发布通知,亟待规范

  步入初中,学习紧张起来,老师家长给的压力大,小学时代流行的溜溜球、陀螺、侦探小说和爆笑漫画,在中学里已经流行不起来。  在小小的青春里,他和她之间小小的默契,都会在一瞬间变得格外耀眼,下课时成了所有同学谈论的最好话题,或调侃,或嘲弄,或打趣儿,或添油加醋接着传啊传……

  众多吹嘘自己“很专业”的早教机构只不过是招几个幼儿园的老师,短期培训十几天就开始上岗

  各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  名家日志

  今天你若要问我:中学校园最流行什么,我便会说是带点小调侃、小青春的“拉郎配”。

  那些所谓的“专家”,只是挂一个名而已。所谓的奥尔夫音乐、蒙台梭利理论、多元智能理论,大部分是伪科学,经营者自己根本就不懂

  为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)关于“坚持全面发展,全面加强和改进德育、智育、体育、美育”的要求,全面实施素质教育,组织广大中小学生参加科学健康、生动活泼的体育和艺术活动,提高运动能力和艺术素养,促进学生健康成长全面发展,我部在总结近几年来试验区实践经验的基础上,决定在全国义务教育阶段学校实施“体育、艺术2
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1项目”,即通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动,让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长,为学生的终身发展奠定良好的基础。现将有关事宜通知如下:

  别让孩子输在起跑线?

  小X是一个非常优秀的男生,身为班干部,常常会有学生会的人来找他,布置一些学校的任务;小Y是某班女班长。一天,她有事找他,正巧撞上班里一群很会起哄的男生,“哟噢——”他们齐声发出悠长的怪叫,响彻走廊,当然是可以听出深意的……

  在上海浦东八佰伴周围,早教机构林林总总,让人眼花缭乱。市民李先生就在附近工作,每天都处在早教机构广告的包围之中。近日,李先生看到周围同事让孩子参加早教培训班,不免有些心动。在早教销售人员的鼓动下,也为自己3岁的儿子报了一个早教班,每月支付3000元。

  一、提高认识,加强领导,建立长效工作机制

  著名作家郑渊洁的一篇日志这样写道:倘若将人生形容为一场竞赛,“起跑线”的比喻是恰当的。但“输在起跑线”上只适合短程竞赛,如百米赛。如果是马拉松那样的长跑,就不存在输在起跑线上的担忧。衡量教育是否成功,不是看分数,而是看受教育者对所学知识的兴趣越来越大还是越来越小。人生是最长的马拉松比赛,一定是比慢而不是比快。

  之后,小X的日子就非常不好过,每当小Y一来找他,就会有同学在班里大呼小叫:“小X,你的小Y来啦!”引得全班一阵窃笑,小X气呼呼地斜了那同学一眼,还是去迎接小Y了。

  但是,李先生在给孩子报名后,却有了骑虎难下的感觉——自己的工资并不高,让孩子继续学,似乎有点负担不起;如果就此放弃,似乎又半途而废。

  实施“体育、艺术2+1项目”是贯彻落实《教育规划纲要》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的重要举措。实践证明,“体育、艺术2+1项目”是培养学生运动技能和艺术特长的有效载体,是一项学生欢迎、家长支持、社会赞同、惠及亿万中小学生的素质教育工程,对于提高中小学生的体育素质、审美情趣和人文素养,营造健康向上的校园育人环境,具有重要作用。

  学生烦恼

  随着时间推移,不知从哪一天起,许多同学开始整天找小X,嚷着讨喜糖,不过总是招来小X的一阵追掐。

  “教育从零岁开始”、“开发大脑潜能,三岁之前是关键”……近来,不少望子成龙的家长越来越重视孩子零到3岁的教育,早教机构日渐增多。但是,《法制日报(微博)》记者调查发现,目前的早教行业在课程设置、学费价格、师资力量等方面都缺乏统一的标准,而物价、教育等监管部门尚未将其纳入管理范围,“早教热”背后存在诸多隐患。

  各地教育行政部门和中小学要切实加强领导,制订项目实施计划,建立长效管理工作机制。要开展创造性工作,积极探索“体育、艺术2+1项目”的活动内容和组织形式,提高学生文体活动水平。教育行政部门要把项目实施情况纳入学校体育、艺术教育专项督导评估指标体系,定期实行检查、督促,促进“体育、艺术2+1项目”健康发展。各中小学校长是实施“体育、艺术2+1项目”的第一负责人,学校各部门和全体教师要关心、支持、参与项目实施工作。

  作业多如牛毛疲于应付

  终于有一天,小X 没hold住。也许是喜糖这个词老在耳边徘徊,他好心请某同学吃东西,一不小心竟说成了:“我请你吃喜糖……”话一出口,改口已经来不及了,班里沸腾了,他彻底抑制不住了:“不……我真的没有啊……”

  早教成陪孩子玩玩

  二、明确目标,科学考核,提高项目实施水平

  陆楠是榆林市一中分校的一名初三学生,开学上课不到四周的一天夜里,他发短信告诉叔叔:“受不了!想退学”。

  我们再来看看。

  近年来,上海市各种大大小小的“早教中心”、“儿童潜能开发中心”等早教机构遍地开花。但如此热闹充满噱头的早教现象,让不少年轻的家长如坠云里雾中。

  各地各校要开齐开足音乐、体育、美术课程,以课堂教学为主渠道,把“体育、艺术2+1项目”的相关内容纳入教学计划,创新教学内容,进行教学改革,提高教学水平。

  据其叔叔陆先生介绍,陆楠之所以在开学后短短时间萌生厌学情绪,不是因为学习吃力跟不上,而是大量的家庭作业让他疲于应付。“作业多如牛毛,天天写作业,把人的手都能抄软。”陆楠曾说,当天根本完成不了作业,每天在完成老师布置的作业方面,几乎每个同学都有欠账。

  他是某班的班长,学习成绩当然是不用说的,她也是一个非常优秀的女生。不知老师为什么让他俩成了同桌,同学间的窃窃私语,使这位女同学莫名其妙当上了班嫂。

  上海市民张女士对《法制日报(微博)》记者说,不久前,她带两岁的女儿到虹口区一家早教机构试听了一堂课,30多分钟里,老师用英语唱歌、讲课,不少孩子要么哭哭闹闹,要么啃着手指发愣。与其说是孩子在上课,不如说是家长在上课。张女士感叹:“用英语唱唱歌、跳跳舞,做些互动游戏,难道就益智了?”

  各地教育行政部门要指导中小学校精选体育、艺术项目,研究制订认定标准和实施办法。各中小学校要根据本校音体美师资条件、教学设备条件以及体育传统、艺术特色,确定符合学校实际和学生身心发展特点的体育、艺术项目,供学生学习和选择,满足学生个性发展的需要。

  据了解,为了应对老师检查,陆楠班上的同学习惯照抄,只好你抄我的,我抄他的。而且往往是这堂课上忙着赶抄下堂课的作业。老师把练习集后面的答案撕掉,同学们要么买本新练习集照着答案抄,要么从网上下载答案,复印几份方便大家抄。

  也许是他俩的成绩都不错,也许是身高上微妙的小搭,也许是他们都带牙套……此后,若是他们之间有偶尔的难题交流,就会被同学传成什么私人聊天。有同学一不小心弄坏了她的什么东西,那同学就会被指责说:“你怎么能欺负班嫂呢?”对于这些,班嫂一向装出无辜的可怜相。

  孙女士是一名“80后”妈妈,女儿今年一岁半。最近,孙女士发现身边的朋友送孩子去早教中心,她也给女儿报了一年的早教班。然而,她的心里却有一连串的问号:学了有用吗?老师怎么样?家长又如何判别效果好坏?

  “体育、艺术2+1项目”的认定标准和评定办法,要简易可行,有利于鼓励全体学生积极参与活动。要做好考核登记、档案管理工作,将学生参加项目活动的情况和取得的成绩记录到学生综合素质评价体系。

  9月15日,陆楠说:“我起初看不惯那样抄来抄去,也不想抄,但有的科目题目几大张,不抄根本完不成。完不成,老师一发现就麻烦了。”“学习学习再学习,作业作业还是作业。这样下去真的会把孩子毁了。”陆先生忧心忡忡地说。

  现在我有点儿明白,为什么最近有一部电影《那些年,我们一起追的女孩》会如此热门。在这样的年龄,虽然这一切看似那么蠢、充满傻气,但是是青春给我们留下的点点滴滴。

  《法制日报》记者了解到,同样的问题也困扰着其他年轻的父母。记者在一些早教机构随机采访了几位家长。有家长认为,现在都是一个孩子,谁也不愿意让自己的孩子落在别人后面。虽然花费近万元的学费让工薪家庭倍感压力,但只要能让孩子智力得到开发,还是愿意的。也有家长对早教持“否定”意见:再好的早教都比不上父母的陪伴,“几个年轻小姑娘陪小孩子玩玩,一年就要一两万元学费,不值”。

  三、认真组织,搭建平台,营造良好活动环境

  该校初三的一位女同学贾晓说,中考七门必考科目,教辅材料就有27本,不算每科目订的一份报纸。每天的作业,每科除了要按时上交老师的正式作业以外,这些教辅材料的练习题也得做,老师不定期检查。妈妈对贾晓很器重,期望高,所以要求更严。贾晓与她在榆林市三中上初二的弟弟负担更重,因为他们在完成老师布置的作业后,还有母亲安排的一些练习题。

  杭十三中小记者 洪艳妍

  早教行业乱象看不懂

  各中小学校要充分利用大课间和课外活动时间,组织丰富多彩的校园文体活动,营造校园文体活动的良好环境,确保学生参加活动、展示才艺的时间。要围绕“体育、艺术2+1项目”组织开展对抗赛、挑战赛、才艺展演、作品展示等多种形式的群体性校园文体活动,充分发挥体育竞赛和艺术展演的激励作用。广泛组织各种文体兴趣活动小组,定期组织校园体育节、艺术节等活动,为学生参加文体活动搭建平台,让每个学生都成为“体育、艺术2+1项目”的受益者。

  陆楠说,他一般都在晚上11时按时睡觉,不管作业是否完成,而贾晓和她的许多同学都要熬到晚上12点以后才敢睡觉。早晨6点又要上学,上课打瞌睡也就成为必然。

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  如今的早教机构,披着一层神秘的外衣,如果不带孩子一起去早教机构,是会被谢绝进入的。上海有关方面的一项问卷调查显示,42%的受访者对早教机构不信任。

  各地要积极组织体育、艺术活动走出校园,向社区和家庭延伸,共同营造重视体育和艺术教育的良好社会环境。

  家长苦恼

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  置身徐汇区居民区内的一家早教中心门外,贴着很大的一张海报——“美国的蒙台梭利教育理论”。课程介绍是:“通过开发婴幼儿的八大智能、六大领域和奥尔夫音乐训练,全面发展宝宝的智能、体能和情感……”记者询问前台“老师”:“蒙台梭利教育理论具体如何操作。”对方回答说不清楚。

  四、优化资源,提供保障,确保项目持续推进

  家有中考生全家围着转

  一名已离职的某早教机构“市场部经理”告诉记者,目前国内所有的早教机构,大部分没有合法的营业执照,从业人员也不具备国家承认的资质。众多吹嘘自己“很专业”的早教机构只不过是招几个幼儿园的老师,短期培训十几天就开始上岗。而那些所谓的“专家”,只是挂一个名而已。所谓的奥尔夫音乐、蒙台梭利理论、多元智能理论,大部分是伪科学,经营者自己根本就不懂。当然,他们知道家长也不懂。事实上,对于一个零至3岁的孩子来说,即使不教他任何东西,他也会自然地学会一些知识。

  各地教育行政部门要加强体育、艺术教师队伍建设,按照国家教学计划要求配齐体育、艺术教师,要加大专业培训工作力度,提高体育、艺术教师业务水平和辅导“体育、艺术2+1项目”的能力。对全体教师进行体育和艺术教育的辅导,鼓励其他学科教师通过自修和培训,提高体育、艺术素养,成为“体育、艺术2+1项目”的参与者和指导者。

  据了解,在学校“饱受折磨”的陆楠,除了完成学校老师布置的林林总总的作业外,每周周三周日下午还要在课外补一个半小时的物理,这是父母好不容易才找到的有名气的补习老师。

  上海市教育科学研究院学龄前教育研究员丁昀认为,目前的早教价格偏贵,性价比不高。但由于一些家长对孩子期望值高,于是让孩子接受早教。其实,孩子究竟是在培训后得到了潜能开发,还是生理上的自然成熟,这是很难衡量的。

  各地教育行政部门要切实加强体育、艺术教育资源配置,配足体育、艺术教育设备器材,充分发挥体育、艺术教育设施设备的使用效果,为实施“体育、艺术2+1项目”提供服务。

  而贾晓家境一般,父母没有条件为她安排这份冲刺小灶。贾晓暗自庆幸自己不用受这份罪。可父母觉得愧对孩子,只好亲自督战给孩子布置额外的作业。

  《法制日报》记者从上海市物价局了解到,目前,物价管理部门对于婴幼儿早教机构的教学收费还没有相关的标准,因此价格由各机构自定。

  各中小学要发挥本地社会人才资源的优势,聘请有体育、艺术专长的人才进校园,对学生学习体育、艺术技艺进行辅导。地方各级教育行政部门要主动联系有关部门,利用当地体育场(馆)、艺术馆以及校外教育机构等社会体育、艺术活动资源,拓展学生文体活动空间。

  3年前,榆林市榆阳区的程根法买了一辆加挂卡车靠拉煤做生意。他的女儿今年也在初三毕业班。他现在最犯愁的事是给闺女找不到一个辅导老师,一回到榆林他就四处托人,可至今还没眉目。“不找不行啊!”孩子成绩再好,如果不补课也叫人难以放心。榆林好高中一年就收那么一点学生,谁都争着抢着往进挤。“人家都给孩子找辅导老师,咱们不找就吃亏了,孩子就会被甩开,拿啥跟别人家的孩子竞争呢。”

  上海市教委人士表示,目前从国家到地方都没有针对早教的规范性文件:如应按什么标准进行审核,从业人员需要何种资质、教材需不需要统一的大纲。“零至3岁的早期教育的确存在监管‘真空’”。

  各地要认真落实各项工作任务,及时总结反馈项目实施情况,做好舆论宣传工作,使
“体育、艺术2+1项目”成为推进体育、艺术教育教学改革、促进学生全面而有个性发展的有效途径。

  在榆林市机关上班的许先生,女儿今年上高一,提起去年一年他的辛劳与紧张,他感慨万千。据介绍,为了孩子中考,
他提前给单位领导打过招呼,工作

  “工商部门也没法管。”上海市工商行政管理局工作人员说,按照要求,带有“教育”字样的,必须有教育部门社会力量办学证明。因此所有早教机构都只能获得“教育咨询”类许可,即使他们超范围经营,工商部门也很难从专业角度去认定它们管理是否规范。

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  上尽量少做要求,他宁可错过升迁,也要抽出时间全力以赴保证孩子过了中考。一切为中考让路,一家人的生活都围绕着中考这个中心。他既是孩子的全职保姆,按时接送,又是家里中考的联络员、信息员、督战员,以盯着孩子为业。

  制订标准加强监管

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  老师懊恼

  根据国家颁布的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》,4个班以上的托儿所、幼儿园应有独立的建筑;规模在3个班以下时,也可设于建筑物的底层,但应有独立出入口等。托儿所、幼儿园的儿童用房对消防安全有特殊要求,一般不宜设在高层建筑内;同时还应设置幼儿专用拉手、护栏等。

  升学压力大 谁也歇不下

  然而,《法制日报》记者调查发现,不少早教机构存在多种安全隐患。很多早教机构都设在商务楼或商场等人流集中的地方,楼层普遍较高,基本没有幼儿专用拉手、护栏等。

  榆林市一中分校党支部书记袁拥军介绍,学校教学管理工作突出细而严,责任心不强的教师在一中无法立足,所以学校和老师的压力也很大。“初三毕业班的老师和学生尤其压力大,这是由高中录取率的现实决定的。学校要生存,学生要上学,都在全力而为。家长期望过高,老师顶着压力上,所以一遇上自习课,各科老师都抢着辅导,谁都怕落下耽误学生的名声。”他认为,中考时大家都苦不堪言的根子,在于目前无法改变的人才选拔机制。减负要学校、家长、社会都行动起来,才有成效。

  上海市一些来自教育界的政协委员建议,相关政府部门应从孩子的安全、健康出发,参照托儿所、幼儿园相关管理规范,制订并提高早教机构的安全、卫生等各方面标准,及时消除隐患。同时应对这些市场化运作的早教机构加强监管,规范教学和收费,避免早教机构“变味”、“坑人”。

  “我们要求老师布置作业要科学、合理、适量,尽量能照顾每个学生的具体情况,分层次布置作业,严禁一刀切。”市一中分校校长常仰程说:“提倡把快乐学习的方式传授给学生,作业一般要求校内处理。但如果不布置家庭作业,家长也不答应,在大多数家长看来,老师合格与否,就在于是否布置、批改作业。”

  上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛认为,政府部门应该加大管理力度。既然是一种教育机构,教育主管部门应该对这些经营机构予以许可和管理。(记者刘建)

  被学生喊作“常妈”的常鸿,是该校初三·13班班主任,她还带着初三两个班的数学。她的孩子上初二,她说,“大多数学生能按时完成校内作业,布置家庭作业要教给学生完成的方法,一般学生在两个小时内可以完成,除非各科作业偶尔一下子扎堆。”

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  她认为作业分层次布置,容易对成绩不理想的学生造成伤害,所以老师只能统一布置,但不强求所有的学生必须完成,老师在抽查时会把握尺度。“家长一见孩子闲下来,就着急得不行,总怕孩子被别的学生赶超。本来初三学生压力就大,家长盯着学生学习做作业的这种做法,无形中强化放大了这种压力。”该校团支书书记兼任初三·4班班主任的高彩忠说,他与家长联系时常告诉家长,星期天不妨带孩子到郊外走一走,缓解一下学习压力,“但收效甚微。都像上足的发条一样鼓足劲,谁也歇不下来。”

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  记者直击

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  一名初三生的一天生活

  眉清目秀的陆楠戴着眼镜,有想法会表达。他喜欢足球,但学校的操场正在施工,体育课也是做别的作业。他说最快活的,就是突然有一天学校给大家放上半天假,最好一点作业也不布置。他知道这是痴心妄想。为了解真实情况,9月15日记者跟了陆楠一天,近距离记录下他一天内学习生活的轨迹。

  6:10

  起床洗漱,20分钟后坐公交车去学校,6时45分到校。

  7:00

  开始晨读,25分钟内以背诵语文英语为主,老师不在时也抄作业。20分钟的课前休息可去吃早餐。

  7:45

  第一节课语文。10分钟的课间休息,很少有人动。

  8:40

  第二节课数学。20分钟的早操时间。操场施工,他与同学一样,还是以做作业为主,全班无人出去玩。

  9:45

  第三节课英语。他看见大家都在抄数学作业,也就随大流,也有人打瞌睡。他眯瞪一会。10分钟休息时间,他出教室站了一会。没上厕所,是因为上午刻意很少喝水,因为厕所偏远,小跑着来回需8分钟。

  10:40

  第四节课化学。化学作业布置不多,一周一两次作业,大多当堂处理。

  11:20

  放学。20分钟后到家。20分钟吃饭,午休一小时。

  13:30

  坐车去学校,20分钟到校。

  14:15

  第五节课物理。上半堂课忙着抄作业,下半堂画电路图。5分钟眼保健操,10分钟课间休息。

  15:15

  第六节课信息技术。同学捣乱弄坏键盘,所以他们班级取消使用电脑资格,大部分同学在抄作业,少部分是自己做作业。10分钟课间休息。

  16:10

  第七节课自习。班主任监督,还是做或抄作业。10分钟课间休息。

  17:05

  第八节课历史辅导课。看学案做试题。17时50分放学,18时20分到家。

  18:30

  去补习学校,补一个半小时的物理。

  20:30

  到家吃晚饭,21时学习,1个小时完成语文物理正式作业。

  22:00

  一个小时完成物理等四本学案与练习册上安排的题目。

  23:00

  洗澡上床睡觉。

  学生心声

  额滴神啊,要命的作业

  ……

  众神看到了我们的生活,

  他们哭了。

  众神之王让智慧女神和大力神

  带上十位准天使来帮我们度过这三年。

  一个月后,

  十位天使失踪了。

  在花了近一天的时间后,我们在一堆作业中找到了他们……

  他们因劳累过度而休克了……

  于是之下大力神帮我们完成每天十分之一的作业。

  两周后,

  大力神死了……

  死因——— 累死的。

  而智慧女神也在同一天,

  在无数的奥赛题的冲击下终于支撑不住——— 精神分裂。

  众神看到这一切后悲痛欲绝,

  他们第一次感到了自己是多么的渺小多么的无力……

  战神不愿接受这可悲的事实,

  于是他将所有的作业堆在了一起,

  他说:“没有什么可让神畏惧,即使是作业!”

  而老师们只是笑了笑,然后回办公室泡茶了。

  战神愤怒了,他觉得渺小的人类在藐视他!

  于是,那即使是创始神也会畏惧的力量爆发了,

  而目标只是一堆纸……

  所有的作业在那一刹那灰飞烟灭,

  战神笑了,大笑,豪放大笑,

  然后,他哭了。

  因为更多的作业出现了,

  它们堆在一起,越堆越高。

  最后珠穆朗玛让出了世界最高的宝座,

  新的王者

  是一座更高的作业山。

  战神疯了,他用尽全力撞上了那座不可战胜的山。

  毫无疑问的,他死了。

  那曾经人类仰慕的神,那曾经

  不可一世的神,那曾经……

  没有曾经了,因为他,那个神,已成了曾经……

  专家观点

  让孩子快乐应考轻松上阵

  榆林市教育工作者何敏说,太多的教辅资料和家庭作业会让孩子彻底与世隔绝,闭目塞听,学生没有喜欢的东西,只有家长的唠叨与老师的教诲,做不完的作业,没时间预习,也忘记复习,在抄写答案中一天天烦躁着,孩子厌学情绪越来越重。尤其是初三学生,既然冲刺就更要快乐应考轻松上阵。沉溺在题海,学生会被毁掉的。(记者
张有效)

  (为免给当事学生带来不必要的影响,文中学生陆楠、贾晓为化名)

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