晋江采取相应政策支持鼓励中学老师教小学,明年7月前撤销小学学前班

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  本报讯(记者
初霞)“坚持公益性和普惠性,提供广覆盖、保基本、多形式的学前教育公共服务。”省政府日前出台《关于加快学前教育改革和发展的意见》,多措并举,着力破解当前存在的“入园难”、“入园贵”问题,以满足适龄儿童入园特别是对优质公办园的迫切需求。

  申请调动到小学任教的初中教师,允许适当择校
 早报讯 (记者黄祖祥)昨日,晋江出台《2011年教职工调动工作意见》提出,今年晋江将鼓励引导中学富余教师到小学任教。

  西安新闻网-西安晚报(微博)讯
(记者吕华
孙佳)虽然教育部门不断为取缔奥数班想招,但是奥数班现在还是红火开办。政协委员在省十届五次会议上,再次上交提案,希望能够继续采取措施取缔奥数班。

  还有10天,中小学就要开学了,跟往年一样,网上又出现了诸多
“急求寒假作业答案”的帖子。一些学生诉苦:抄答案实在是无奈之举,因为寒假作业太多了。面对学生的苦恼,特级教师给出了“科学抄作业”的建议。

  《意见》将促使我省学前教育发展驶入“快车道”:预计到2013年,“入园难”问题得到基本缓解,学前三年毛入园率达60%以上。至2015年,在此基础上再提升5个百分点,达65%以上。届时,公办幼儿园比例为40%以上,公办在园幼儿数占在园幼儿总数的65%以上;80%的幼儿园达到办园基本标准;90%以上的教师、保育员和保健人员实现持证上岗。

  据介绍,随着本地中学生源的逐步减少,目前晋江的中学教师,尤其是初中教师数量已经日渐饱和,全市已经有18所独立初中校出现超编,其他没有超编的学校,也不同程度存在学科结构不合理的问题。

  家长困扰:为上名校不得不学奥数

  今年读高三的小雨说,学校在春节前和开学前各有一周的补课,中间的两周假期里每天至少做6张卷子,小雨做了一张假期课程表,时间安排跟平时上课一样。妈妈还给小雨报了两个补习班,年前的课一直上到大年三十晚上8点。今天又开始上年后的部分了。

  支持街道机关等举办公办幼儿园

  但与之形成鲜明对比的是,晋江小学由于居高不下的外来生入学,教师缺编严重。

  省政协张华俊委员十分关注奥数班问题。西安市对奥数班下发了“封杀令”,教育部门对奥数班展开检查。前些年许多家长也主动举报,希望看到学生能从奥数的深渊中解脱出来。但奥数班采取暂时停课、换地点、换时间、换名称上课等伎俩以逃避检查。

  另一名高三学生列出了自己的“不完整版”寒假作业清单:语文《三十八套》试卷所有基础题,外加10篇社科文、现代文阅读试题。外语:高三英语总复习指导中40篇完型;高三英语总复习测试10套考题。数学31张试卷。物理28张试卷。化学:整理实验、整理错题外加7张练习题。生物:从网上下载5套近几年高考生物原题进行模拟练习……这名高三学生需要在集体补课外的两周时间里完成以上所有作业。

  以大力发展公办幼儿园为突破口,今后一个时期,我省将由地方政府统筹规划学前教育发展。在公办幼儿园资源短缺地区,新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园。利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源,优先改、扩建幼儿园。制定优惠政策,支持街道、农村集体和有条件的机关、国有企事业单位、部队等利用国有、集体资产举办公办性质幼儿园。

  为合理配置师资,晋江将结合今年的教师调动,引导部分专业对口和专业相近的初中富余教师到小学任教,并在今年试行采取相应的政策支持和鼓励:

  事实证明,媒体曝光,教育部门检查,这种治标不治本的办法,只是暂时打乱了奥数班已有的秩序和利益链,但并未能禁绝奥数班。目前社会上的各种培训机构开设的奥数班依然一片红火,家长们也在为孩子参加不参加奥数班纠结。为了让孩子能上名校,家长依然会选择为孩子报名。

  如果说高三学生面临高考,作业多在意料之中,那么初一学生也要每天花几小时写作业就显得有点“超载”了。一名初一学生说,虽然学校在春节前上了一周的课,但是寒假作业一点没减少。数学20张卷子,语文17张卷子,英语16张卷子,历史、地理、生物、政治虽然没有发卷子,但是都要写一些研究小论文。假期还要读两本名著,准备下学期老师考查。此外,下学期的新书已经发了,需要预习。这还没算上家长给报的寒假补习班留的课外作业。

  制定民办幼儿园分类定级标准

  一是对调动到小学的初中教师,先按对应的小学教师岗位直接聘任,保持工资待遇不变。同时,调动到小学的初中教师要积极创造条件,争取在一年后转评小学教师岗位职务。

  缘何屡禁不止:四大原因导致

  “有的老师确实留的作业太多,还有的属于各科老师没沟通好,单科的也许不算多,加在一块就超量了。学生上网求答案也情有可原。”一名从事多年数学教学的中学特级教师对学生抄作业表示理解。

  《意见》提出,积极扶持民办幼儿园,制定民办幼儿园扶持政策,通过保证合理用地等方式,鼓励民间资本举办幼儿园。通过购买服务、减免租金、以奖代补等多种方式,引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。对认定为非营利组织享受免税资格的民办幼儿园,免征企业所得税;民办幼儿园在水、电、煤气、采暖、排污、物业等公用事业性收费方面,享有与公办幼儿园同等待遇;对民办幼儿园经报备并公示收取的保教费免征营业税;对民办幼儿教育的房屋租赁综合税费按有关政策规定予以优惠。据悉,我省将制定民办幼儿园分类定级标准,定期实行分类定级评估,鼓励创建具有特色和品牌的民办幼儿园。

  二是调动到小学的初中教师,保持现有的岗位职务直至所在单位开展新一轮全员聘任。新一轮聘期到时,如果所在单位没有组织全员聘任,则仍然保持对应的小学教师岗位继续聘任。如果所在单位开展全员聘任,则参与所在单位的全员聘任,根据聘任结果重新聘任。

  奥数班之所以屡禁不止,长期难以取缔,张华俊委员认为其根源主要有以下几点:

  这位特级教师对学生“抄作业”给出了一些建议:有些答案附在作业本后面,这样的答案应该撕下来抄,这样不仅看起来方便,同时因为减少了来回翻动书本的次数,也可以使精力更集中。集中精力抄写的时候,最好能想一想答案是怎么得出来的,尤其对给出具体解题方法的答案,应该仔细看看,即使不能完全明白,能看懂其中一部分也是好的。另外,抄答案的时候不要全抄,最好“跳着抄”:简单的,会做的就直接抄上;有点难度的最好自己挑着做几道练练。最后老师还建议,抄答案节省出来的时间,不要全用在玩上,应该拿出一些时间有针对性地查缺补漏或者预习下学期的课程。(记者:李莉)

  新建小区配套幼儿园同步规划

  三是申请调动到小学任教的初中教师,允许适当择校。除实行公开招聘的单位外,申请调动到小学任教的初中教师可以在以下范围内自主选择一所缺编的小学:①任教中学所在或邻近的镇(街道)所属小学;②配偶工作所在镇(街道)所属小学;③户口或籍贯所在或邻近的镇(街道)所属小学。

  第一,奥数班是孩子进名校的主要途径。虽然一些家长对奥数班深恶痛绝,但因为这是可以进名校的唯一渠道,所以,普通家庭对奥数班又爱又恨。为了孩子能进名校,家长只能让孩子上奥数班。

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  为进一步提高幼儿园数量,按照“补建、同步建、强制建”的要求,今后城镇小区没有配套建设幼儿园的,应根据居住区规划和居民人口规模,采取调剂用房,改、扩建等方式配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家和省有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。

  四是实行公开招聘的小学,应允许有条件的初中教师应聘。尤其是小学语文、数学、英语、计算机及技能科等专业教师,应允许初中对口专业教师应聘,小学科学应允许中学生物或物理专业教师应聘。

  第二,奥数班是名校获取优质生源的渠道。西安的名校,每年入学名额大约在6000人。能进名校的比率仅为6%左右,比重点大学的录取率还要低。学校要发展,优质生源很关键,奥数班起的就是筛选的作用。

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  鼓励乡镇中心幼儿园举办分园

  记者从晋江市教育局获悉,对因超编严重或政策性分流到小学的中学教师,今后将不再享受以上政策支持。

  第三,奥数班是校外辅导班的主要利益来源。西安很多奥数班采用的模式是“一对一”、“三人小班”等教育模式,课时费的收取也是每小时50元至130元不等;以一个小学三年级学生上3年奥数班为例,培训机构给安排的教学计划在252个学时,即使在大班按照每小时50元收费计算,家长也需支付12600元。而这仅仅是奥数,如果再加上英语、语文等培训,3年下来的费用比上3年大学的学费还要高。对于奥数班来说,多招生就成了利益最大化的迫切要求。

  从今年开始,我省将实施以农村为重点的学前教育推进项目———按照地方投入为主,省级适当补助的原则,新建项目履行基本建设申报审批程序,通过基本建设渠道筹集落实资金;改扩建项目采取同建同补、以奖代补的方式,省级财政给予适当补助。

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  第四,收取高额借读费才是背后主因。社会上的各种培训机构除了培训费和学校印制的教科书外,赞助费、借读费都是替学校收的。

  同时,鼓励农村乡镇中心幼儿园在行政村举办分园或办园点,支持利用农村小学富余校舍改建幼儿园(点)。乡镇中心幼儿园要配备专职巡回指导教师。人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等,逐步完善县、乡、村三级学前教育服务网络。

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  如何取缔:实现教育资源均等化

  幼儿园规模原则上不超过360人

  张华俊委员建议,要取缔奥数班,实现教育资源均等化是根本,因此建议取消重点学校。对教育设备进行平等配置,实行教师校际、城乡流动,加强薄弱学校建设,合理均等地配置教育资源,使学生就近入学,不再择校。教育资源均等化已经提出了多年,但至今远未实现。如果教育均等化不能基本实现,奥数冰山就不会融化。

  目前,教育部门正在制定学前教育三年行动计划。按计划,今后每所幼儿园规模原则上不超过360人。针对目前社会上存在的“黑园”问题,教育部门将展开全面排查,分类治理,妥善解决整改。对这部分“问题园”,经整改达到相应标准的,会颁发办园许可证;仍未达标的,当地政府将依法予以取缔,并妥善分流和安置幼儿。

  委员们希望教育部门常抓不懈,应努力改进考试评价制度为学生减负。可以肯定,奥数如果真的与上名校脱钩,多数家长肯定就不会让孩子去学习奥数了。

  据悉,为防止和纠正学前教育“小学化”倾向,2012年7月底前,城市小学举办的学前班要全部撤销。农村小学举办的学前班要完成向1年制至3年制幼儿园过渡。过渡不合格的,将坚决撤销。

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  新增教育经费向学前教育倾斜

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  《意见》明确了对我省幼儿园发展的财力支持———各级政府要将学前教育经费列入财政预算,新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,并在未来3年有明显提高。要完善成本合理的分担机制,根据经济社会发展水平、办园成本、家庭承受能力、办园类别,合理确定幼儿园生均成本中家庭分担比例。有条件的地区,可率先开展一定年限的免费学前教育或对贫困家庭实施免费学前教育。

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  另悉,今后幼儿教师将实行资格准入制度,幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等应取得岗位任职资格,持证上岗。不具备任职资格的在岗人员,要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格,逾期未取得任职资格的,不得任用。建立民办幼儿园园长报备制度。新进人员必须具备相应任职资格。

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