园方称视情况扩大招生范围,以最高的路权为校车提供保障服务

  核心提示

  江苏丰县人民政府13日上午召开新闻发布会,通报12日接送学生车辆事故处置情况。事故已造成15名学生死亡,尚有8名伤者正在治疗中。目前,当事司机已被当地警方拘留。丰县副县长张斌表示,当地政府正抓紧研究对死者家属的赔偿及救助方案,全县接送学生车辆全部停运整顿。

  本报讯 (记者张淑玲)眼看着和平里六区的华丰幼儿园招生工作已经开始,叮当(化名)却因为住在四区,被园方“拒之门外”。昨天,华丰幼儿园负责人表示,招生本着“就近优先”的原则,但若幼儿园在六区无法招满,名额将顺延给附近其他小区的孩子。今日,有需求的家长可携子女前来补充登记。

  N据新华社电

  8月13日,《入园难拷问教育预见性,老太太排队惊动中央领导》,成为网上的热点新闻。它是说北京一高龄老太太为在幼儿园给重孙争一“席位”,搬起躺椅加入旷日持久的排队大军。

  事故:遇难者人数升至15人

  华丰幼儿园是公立园,虽坐落在和平里六区,但距叮当所在的四区非常近。叮当的妈妈梅梅(化名)说,此前,该园不仅招收和平里一带的学生,甚至连一些芍药居的适龄儿童也在此就读。这让她十分踏实,觉得“儿子上幼儿园肯定不用愁。”上周,听说该幼儿园开始登记招生,梅梅也前去报名。不料,招生老师却告诉她,今年,幼儿园预计一共接收30名新生,并且只接收户口在六区的孩子。梅梅说,附近还有两个孩子也遭遇了“闭门羹”,居民们都对此十分不理解,“附近也没什么特别合适的幼儿园了,真令人发愁”。

  公安部昨日表示,各级公安机关和交管部门要深入开展校车安全隐患排查整治,以最高的路权为校车提供保障服务,以最严的措施查处校车严重交通违法行为,尽最大的努力维护校车交通安全。

  一个场景道尽当下幼儿入园难的都市集体生态。幼儿园新学期开园在即,其实“抢位”大战在几个月前就已开始,而今早已“尘埃落定”。“抢位”的结果注定几家欢乐几家愁,因为郑州价廉质优的公办幼儿园,比例只有1%,可谓“百里挑一”。

  丰县副县长张斌介绍,经初步调查,事故车辆苏CR1836为少林牌SLG6型客车,登记时间为2011年2月,车主名为洪旭,车辆登记用途为小学生校车。据公安交警部门现场勘查,因该车侧翻于路边水深约60厘米的水沟内,车厢内进水,致使部分被挤压在下层的学生溺水、窒息。

  昨天下午,记者就此事致电华丰幼儿园。该园相关负责人称,前几年,幼儿园确实曾招收六区以外的学生,但如今,六区的适龄儿童增多,已经满足甚至超过园方的招生计划,“今年预计招生30人,本着就近优先的原则,我们肯定要先照顾六区儿童入学”。该负责人表示,待报名人数确定后,园方将根据户口、房产证和独生子女证等对生源进行筛选,若最终符合条件的六区儿童不足30人,招生名额将顺延给附近小区的孩子。目前,招生登记已结束,但附近的适龄儿童若有需求,可于今日来幼儿园进行补充登记。

  记者在15日公安部召开的加强校车交通安全管理视频会议上了解到,公安部要求各级公安机关和交管部门认真履行职责,把好校车驾驶人安全资格审查、校车安全状况检查、路面通行执法和责任主体监督“四关”,对校车安全隐患进行深入排查整治。

  另外,郑州市民办幼儿园的审批越来越严格,因刚性需求的存在,让大量的“黑幼儿园”隐匿城中,它们背后的家庭,大多是城市的低收入阶层。教育主管部门对
“黑幼儿园”的态度一向是取缔,可真要是都取缔了,这些幼儿园的孩子又如何安排?

  据介绍,12日下午,首羡镇一辆核载52人的接送学生车辆接送47名首羡镇中心小学学生回家,17时45分许,该车行至张后屯村附近时,车上尚有29名学生,因躲避一辆人力三轮车,车辆发生侧翻滑入路边水沟。

  招生应就近优先

  清查校车司机资质排查校车路线隐患

  ●96岁老太排队惊动中央领导

  经附近村民和公安民警全力抢救,6名没有受伤的学生被直接护送回家,其余23名学生部分经首羡镇卫生院应急处置后分别送至县人民医院、中医院进行抢救。至13日2时许,又有3名学生经抢救无效死亡,死亡人数升至15人。目前,尚有8名伤者正在积极治疗中。

  >>部门说法

  据悉,针对当前校车事故频发问题,公安机关将会同教育行政等部门对校车驾驶人开展逐一审查,坚决清退不符合安全要求的校车驾驶人,特别是对无证驾驶、准驾车型与校车不符,以及不具备相应车型3年以上驾驶经历的,一律禁止驾驶校车;尽力选配经验丰富、品行端正、责任感强的驾驶员驾驶校车,对他们既严格管理,也优待善待。将全面检查校车安全技术状况,对未登记备案、擅自改装和加装坐椅、安全性能不过关等存在重大安全隐患的,立即停运整改,直至达标后才允许运行。将会同交通、教育、安监等部门,对校车行驶路线及沿途道路进行一次深入排查,对校车台账、校园安全管理、校车随车照管人员、校车驾驶人和学生安全教育等制度的落实情况进行一次详细检查,抓好各项道路安全设施的完善整改和校车管理制度的落实。

  8月13日,《中国青年报》用一个整版,反思北京幼儿入园难题。事件的背景,是6月9日《北京日报》的报道,北京昌平区工业幼儿园门口,家长为孩子能入园排起长龙8天8夜,排队的人中,有一位96岁高龄的老太太,就是她的照片惊动了中央领导。

  警方:当事司机准驾车型不符

  东城区教委一负责人回应称,幼儿园招生虽未出台划片政策,但一般尽量遵守“就近优先”原则。近日,相关部门还开会强调了“尽量照顾孩子就近入园”一事。对于因招生收紧无法入园的情况,该负责人称暂无较好的解决办法。

  法律出台前就要尽全力先做起来

  学前教育的属性应该如何定位?《中国青年报》社会调查中心最新的一项调查表明:89.6%的公众赞成把学前教育纳入义务教育范畴,其中59.1%的人表示非常赞成。民意很明显:幼儿园应该回归公益本位。

  江苏丰县警方表示,12日发生在丰县首羡镇的小学生校车侧翻事故中,当事车辆此前曾因未备案被要求停运,且当事司机准驾车型不符。警方初步认定,司机对此次事件负全责。

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  公安部副部长黄明表示,目前《校车安全条例(草案)》正在征求意见,各地要对实践证明行之有效的措施,尽全力先做起来。要明确校车的优先通行权,把保障校车优先通行作为道路执勤工作的重要任务,允许校车在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶,在未设置校车停靠站点的路段可以在公交站台停靠。要积极倡导全社会自觉礼让校车,努力营造关爱学生、礼让校车的社会氛围。

  但现实的状况是,幼儿园入学难成为经济体制深入改革阵痛的一个表现,计划经济时代的幼儿园“福利”被突然斩断,企业剥离社会职能和集体经济的萎缩,使过去财政资金到达企事业单位和集体幼儿园的多个渠道被堵死,原先得到财政支持的公办幼儿园也处于朝不保夕状态,一些地方政府为减轻财政负担索性将公办幼儿园全部改为民办,甚至将其转为企业。

  丰县公安局副局长陈立坤表示,当事司机是车主洪旭本人,车辆登记用途为小学生校车,但按照规定,校车需要办理专用手续才能运营,当事车辆因“未备案”曾被停运。

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  单位或集体幼儿园潮水般退去,数以万计的孩子完全抛给了社会,一些地方政府从学前教育的责任中彻底退出,这也就为日后的“入园难、入园贵”埋下了伏笔。

  据介绍,该车上报给公安部门审批的是A1驾驶证,可以驾驶校车,而经车主洪旭交代,这辆车原本由他的驾驶员驾驶,但因其家里有事,洪旭于事发当天临时驾驶该车,而洪旭持有的是B2驾驶证,准驾车型不符。

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  而民众对幼儿园的需求是刚性的,于是,众多身份不明的“黑幼儿园”应运而生。

  陈立坤说,丰县基本上没有政府购买的校车,全县接送学生的车辆都是个人购买,由学校负责对这些车辆进行监管。

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  ●“黑幼儿园”的“市场需求”

  教育部

  对待“黑幼儿园”,教育主管部门在习惯性地说出“取缔”俩字时,肯定不知道周红广心里是咋想的。

  要求对学生乘车安全再检查

  29岁的周红广来自商丘民权,25岁时,在郑州已打拼6年的周红广,攒够钱回家结婚,婚后,他把妻子也带到郑州,2007年儿子出生。“从那时起我开始拼命赚钱,想在郑州买房,儿子就能上郑州户口,就能上郑州的好学校”。可现实是,儿子教育的第一道门槛——幼儿园,就卡住了夫妻俩的“咽喉”。

  针对12日下午江苏徐州发生的接送小学生校车事故,教育部13日发出通知,要求各地对中小学生和幼儿上下学乘车安全进行再检查再落实,配合公安、安监等部门,全力保障中小学生和幼儿园儿童上下学乘车安全。

  上公办幼儿园的梦想,像火花一样闪一下就破灭了。周红广挣钱的速度赶不上房价的上涨速度,他跟着装修队做水电工,收入并不稳定,一家人仍租住在都市村庄里,户口这一关直接把他筛下了。周边正规的民办幼儿园,一问最少得700元/月,周红广咂了咂舌头。无奈,周红广把儿子送进了都市村庄里的一家幼儿园。

  安监总局

  ●买得起“洋房”,上不起“洋幼儿园”

  应赋予校车必要特权

  公办幼儿园,不仅对外来务工的“周红广们”来说是“奢望”,对郑州市民亦然。在郑州幼儿教育领域,经常被媒体引用的一组数据是,郑州有幼儿园1400多家,公办幼儿园只有14家,比例仅占1%。即使加上企事业单位办的幼儿园,也不到幼儿园总数的1/15。“公办幼儿园不足是历史原因造成的。”郑州市教育局相关负责人表示,以前郑州市建城区很小,学校、幼儿园相对比较集中,随着城市规模的不断扩大,外来人口大量进入市区,但公办幼儿园却没有随之增加,这就造成了公办幼儿园比例越来越少。

  国家安全监管总局新闻发言人黄毅13日在新华网参加访谈时说,校车的标准应该严于其他载客客车标准,应该提供一切有利于校车安全运营的条件,甚至可以赋予它必要的特权。

  另外,公办幼儿园都过于集中在郑州老城区,郑东新区、高新技术开发区等周边地区,几乎没有公办幼儿园。

  黄毅说,近期接连发生的校车事故让人非常痛心,也凸现了在校车管理上存在的一系列问题。按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,需要在校车的安全管理上采取切实管用的措施。

  好点的民办幼儿园价格贵得让人心惊肉跳,市民翟荣这个夏天都没过安生,两年前她花了每平方米6000多元的价格,在郑东新区绿地老街买了套房子,但孩子却上不起小区的幼儿园。“开发商宣传的是将有名园入驻。”翟荣说,小区居民等来的也确实是“名园”——加拿大枫叶小熊幼儿园,只是每月999加元(折合人民币6000多元)的学费,让大多数居民跌破眼镜。

  他说,需要建立校车安全准入的标准,校车要有更加严格的标准,效能要更优于其他客车。同时还要进一步明确和理顺在校车安全管理上的职责划分。 ■据新华社

  现在,翟荣正四处寻找小区内的“志同道合”者,想把孩子集体送到离小区四五里外的另一家民办幼儿园,“相比之下,每月1800元的学费,现在看来多么便宜啊”。而郑州金水路上著名的曼哈顿区域、中原区五龙口威尼斯水城等名盘,莫说公办幼儿园,就是民办幼儿园都难觅踪影,幼儿入学难成了当地居民头疼的问题。

  事件链接

  尽管郑州2006年3月1日起开始实施的《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》(以下简称《条例》)鼓励开发商配套建设中小学校、幼儿园。但实际情况是,开发商宁愿缴纳高昂的教育附加费,也不愿把昂贵的地皮拿来建学校,而对此,《条例》也没有强制处罚措施。

  广东顺德一辆校巴被撞

  转正之痛 我们也不愿意姓“黑”

  记者13日从广东佛山市顺德区乐从镇政府获悉,该镇12日发生一起货车撞校巴事故,送院治疗的37名小学生均无生命危险。

  “我也可想办证,可证办不下来。”一社区内的私人幼儿园园长李清说,其实她早就想让自己的幼儿园脱下“黑帽子”了,这样生源会好些。可几经周折,李清除了认识到办证门槛太高,办证繁琐,关卡众多外,其他一无所获。

  乐从镇政府提供的通报称,12日6时30分许,司机曾某驾驶的湘EA5012号重型自卸车由西向东在乐从镇黎湖工业区工业大道行驶,当行至汇龙刨花板厂对面十字路口时,与由南向北行驶经过该路口、由芮某驾驶的粤E14520号大型专用客车(乐从颖林水藤小学校车)发生碰撞,校车上有61人,其中小学生59人。当时送院治疗37名小学生,最终留院治疗7人。乐从镇政府通报称,颖林小学校巴核载69人,当时实载61人,并未超载,同时车辆合格,驾驶员持有效驾驶证件。

  她觉得,民办幼儿园审批太严,且有多个“婆婆”:办学许可证在教育部门;发注册证在民政部门;收费备案在物价部门;卫生许可证在卫生防疫部门;安全验收在消防部门……

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  让李清感觉不合理的还有,明明规定上没有的内容,却被审批部门人为增加所谓的条件,比如需要担保人,“幼儿教育是很特殊的行业,人身安全、食品安全都是第一位的,办园需要承担很大责任,既然干了这一行,责任当然要承担,而审批非要找担保人,一个外人,谁愿意来承担这个责任,自找麻烦呢”?

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  一名黑幼儿园园长的“漂白”努力

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  47岁的陈清霞是一所“黑幼儿园”的园长。从2000年至今,幼儿园已经七易园长,她是第七任。2007年10月,陈清霞花了2万块钱,接手了这家幼儿园。

  幼儿园没证、老师没证、办学条件差、入园费收不上来,陈清霞面临着很多困难。但近3年的时间里,陈清霞也发现了一个道理,为啥这所黑幼儿园能生存下来?除了打工者的需求外,支撑着这所幼儿园的,就是孩子们的学习成绩。

  “有好几个孩子上小学后,都是班上的第一名。”陈清霞说,“一个黑幼儿园,和正规幼儿园不能比环境,不能比师资,也不能比收入,咱能比的,除了成绩还有啥?”

  也正是看到了这些成绩,陈清霞曾动过给幼儿园“转正”的心思,她给幼儿园置办了消毒柜,让孩子们吃得放心;每周晒被褥,每天给宿舍消毒,让孩子们住得舒心;教学上,在她的督促下,3名老师也很下工夫。陈清霞想,等挣的钱多一些了,就租几间条件好点的、宽敞的房子。

  但她的梦想还是被现实击碎了:幼儿园12间房房租每个月2000元,3个老师和1名厨师的工资每月2500元,水电费平均每月500元,伙食费每月2000元,另外买卫生纸、消毒水、奖状等费用每个月需要几十元。算下来,平均每个月的支出7000多元。算下来,幼儿园一年的收入只有8000元左右,还不敢有一点意外。

  “还没有我爱人卖菜挣的钱多。”陈清霞说,如此收入,到什么时候才能租到条件好一点的房子?幼儿园的“转正”遥遥无期。

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