解决入园难,郑州13所新改扩建中小学秋季开始招生

  文/记者伍仞

  本报记者 陆梓华

  据新华社电
国家发展和改革委员会和教育部16日公布了进一步规范公办中小学校服务性收费和代收费行为和保护学生的合法利益的文件,明确服务性收费和代收费必须坚持自愿和非营利原则。

  从2004年起,郑州市每年都新改扩建一批中小学。

  日前,教育部公布了义务教育阶段19个学科科目的新课程标准具体内容,其中语文对一至四年级小学生会写汉字的要求有所降低,但要求小学生要学会用毛笔写书法,数学则在低年级增加了算盘基础知识的内容。

  因自家附近有好几所幼儿园,童先生一直没为女儿入托操过心。可今年情况不对了,年初先是听说区内公办幼儿园“停招托班”;接着又闻民办幼儿园名额非常紧张请“赶早排队”……童先生紧急行动,起大早、交定金,终于为女儿“抢”到一个入托名额。

  试卷资料不纳入代收费

  今年初,郑州市政府向市民承诺今年新改扩建15所中小学,目前日程已过半,这些项目进展如何?去年的新改扩建项目,今年秋季开学有多少能投用?

  今年秋季新学年,新版义务教育课程标准正式启用。根据十年前旧课程标准改版后的做法,会从起始年级开始使用新课标、新教材,逐步衔接过渡。

  随着新一轮生育高峰来临,上海市公办幼儿园师资紧张、生源饱和,不得不取消托班,示范园、一级园更是一位难求。如何破解难题,保质保量提供学前教育满足市民需求?本市不少区县展开了探索。

  根据通知,中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项,不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。

  昨日,记者从郑州市教育局获悉,今年新改扩建的15所中小学8所已开工,去年开工的18个项目有12个今秋开学能够投入使用,届时市区将新增一万多个学位,也就是说能多满足一万多名学生的就学问题。

  小学中低年级写字要求降低

  方案一:改造

  农村地区义务教育阶段学校除按规定向学生收取作业本费、向自愿入伙的学生收取伙食费外,严禁收取其他任何费用。

  进展

  记者了解到,新旧语文课标都要求中小学生在义务教育阶段认识3500个左右常用汉字。有媒体报道,新课标降低了小学生会写汉字的要求,记者对比后发现,实际上新课标对学生认字数量仅是阶段性调整,在小学对一、二年级学生会写字的要求从原来的800字到1000字统一成800字;三、四年级的会写字数从以往的2000字左右下降到1600字左右,但对于五、六年级及初中三年的认字数及会写字数,新课标与旧课标持平,如五、六年级同样要求累计认识常用汉字3000个左右,其中2500个会写。

  和本市不少普通公办小学一样,徐汇华泾镇徐浦小学连续几年遭遇生源流失,很是头疼。而“猪宝宝”“鼠宝宝”扎堆出生,周边居民孩子入园需求日益增长。能否将小学教育“余量”转为学前教育“增量”?2008年,在徐汇区教育局统筹下,徐浦小学开始了全新尝试:一方面,趁暑期教学楼大修,按幼儿园活动室、盥洗室等布局标准和安全设计要求,重新装修一部分小学教室;一方面,在区教育局协助下,顺利完成从老师到后勤保育人员的招募。当年9月,徐浦小学幼儿部两个小班准时招生。今年,第一届幼儿已毕业,大多选择了“直升”小学部。

  各地不得将国家已明令禁止或明确规定纳入公用经费开支的项目列为服务性收费和代收费项目。

  今年的15个项目8个已开工

  在广州市荔湾区龙溪小学任教语文的李老师认为,改动后的新课标更符合现在的小学教学规律。从语文教学实践上来说,一年级主要学拼音和一些简单字,到了二年级,多了很多复杂的字,因此二年级学生学识字学得最辛苦;而到了三年级,语文科面临阅读理解、写作的起步,数学科开始教混合运算,英语科又要开始考笔试,“因为学习压力增加,几乎所有学生到了三年级,成绩都会下降。这个改动,可能是对三个学科有所权衡,让学生在三年级能平稳过渡。”

  校长蔡利群坦言,管理幼儿园是个不小的挑战。为办幼儿部,她跑遍了区内各家幼儿园,从环境布置到饮食要求再到卫生防疫,一一从头学,笔记做了厚厚一大本。如今,校园里各项消毒措施更细了,每天护导老师都必须提前上岗,引导幼儿部、小学部孩子从不同通道进入校园。蔡利群感叹,共处一个校园,对两个年龄段的孩子都有好处——幼儿园的孩子最期待小学的哥哥姐姐带他们“混龄阅读”,每年“幼小衔接”,小学部老师教幼儿部孩子排队做操和整理书包,更得近水楼台之利;对一二年级小学生也很有好处,他们出游时帮弟弟妹妹打伞,每周一帮弟弟妹妹收毯子,做得像模像样。

  中小学按照规定收取服务性收费和代收费,必须坚持学生或学生家长自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费。

  班额大,上学难,归根结底在于学校少。

  三、四年级的要求降低,五、六年级的要求不变,会否增加高年级学生的学习负担呢?李老师认为,一般到了小学四年级,学生就建立起了基本的自学能力,到高年级时的识字量会有个飞跃,问题并不大。

  据了解,在日本和美国等国,“小幼”同校非常普遍。

  未按规定公示不得收费

  新改扩建15所中小学,是今年郑州市政府向市民承诺的“十件实事”之一。

  数学新增算盘基本知识

  方案二:培训

  《通知》还要求各地将按规定权限批准的中小学服务性收费和代收费项目、标准等列入政府信息公开范围,主动向社会公开。

  截至7月29日,今年新改扩建的15个项目中有8个已开工,其中新建的绿都城小学正在收尾,预计今年9月能投入使用,它将是今年新改扩建项目中唯一一个今秋能投入使用的学校。

  在新数学课程标准中,义务教育阶段的数学学习目标包括获得适应社会生活和进一步发展所必须的数学的基础知识、基本技能、基本思想、脊背活动经验,体会数学知识之间、数学与其他学科之间、数学与生活之间的联系,运用数学的思维方式进行思考,增强发现和提出问题的能力、分析和解决问题的能力,了解数学的价值,提高学习数学的兴趣,增强学好数学的信心,养成良好的学习习惯,具有初步的创新意识和科学态度。

  为应对入园高峰,不少公办幼儿园不得不增扩小班。

  学校要在招生简章和入学通知书中注明有关服务性收费和代收费项目、标准及批准收费的文号,并将服务性收费和代收费项目、标准、收费资金的使用情况和投诉电话等进行公示。按规定应公示而未公示或公示内容与政策规定不符的,不得收费。

  据介绍,目前,二七区陇海中路小学、管城区第二实验小学、管城区腾飞路小学、惠济区实验小学等四所学校正在进行主体施工;二七区佛岗新建小学、管城区货站街小学、中原区回民中学新校区正在进行基础施工;中原区新建的绿都城小学正在收尾,预计今年9月能够投入使用。

  记者发现,在一至三年级对于数的认识里,新课标增加了“知道用算盘可以表示多位数”的内容。有老师分析,现在计算器、电脑的普遍使用,导致有的低龄孩子已经不认识算盘这一传统简便的计算工具,在低年级增设算盘的基本知识,除了让孩子们认识算盘,还能够培养动手能力,适应低年级学生喜欢在游戏中学习的特性。

  “不能因入园人数增加而降低保教质量。”杨浦区教育局学前教育科科长王海蕾透露,幼儿园更缺的是合格保育员。区内一些二级幼儿园存在保育员责任心不强,队伍流动性大,甚至两班合用一名保育员等情况。而从孩子生长发育特点来看,越是低年龄段孩子,对保育员的依赖程度越高。因此,杨浦区去年起推出保育员统一培训、统一上岗计划,由区教育局向专业培训机构购买服务,招聘培训保育员,周期二至三月,培训合格并获得劳动局相关资格证书后方可上岗。在岗人员也可通过考级,不断提升业务水平和工资待遇。

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  而金水区金沙小学、金水区丰产路小学、郑大实验小学、经开区实验小学、昆丽河小学、航空港区第二小学和航空港区第五小学有望今年9月前开工。

  高中英语教育标准下降

  经过一年努力,杨浦区公办幼儿园全部实现“一班一保”,“就像建了一条培训流水线,减少了园方扩班后顾之忧,”王海蕾说。

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  盘点

  目前,我国的基础教育阶段的英语课程按照能力水平设为9个级别,体现不同年龄段学生的学习需求和认知特点。根据新课标,一个小学生在毕业时,要达到二级标准,可以用简单的英语做游戏,在老师的帮助下表演小故事或短剧,认识600~700个单词等;五级为初中毕业时需要达到的标准,可以独立起草短文、短信,认识1500~1600个单词等。这与旧课标中的要求持平。

  市教委呼吁企事业单位、社区和社会机构共同出力,为解决幼儿白天入托问题提供更多解决方案。杨浦区的做法,也许能帮助拓宽一下思路。

  去年开工的18所学校

  高中阶段英语教育的标准略有下降。根据新课标,七级为高中毕业时要求达到的基本要求,而八级和九级是为愿意进一步提高英语水平高中生设定的目标。而旧课标中,高中阶段必须完成六、七、八级目标。

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  12所今秋能用

  记者了解到,本地小学的英语教学使用的是广州版的教材,本身的难度就比内地一些城市教材难度大。荔湾区一名小学资深英语教师认为,广州现行的英语教育要高于国家的课程标准,“现在六年级的水平相当于五六年前的初二水平。”

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  学校的新改扩建工程,有的工程复杂,所需工期较长,当年并不能投入使用。

  九年要背诵优秀诗文240篇

  去年,郑州市下大工夫新改扩建了18所中小学。

  新课标要求,学生小学、初中阶段要背诵古今优秀诗文240篇(段),包括中国古代、现当代和外国优秀诗文,具体篇目可由教科书编者和任课教师推荐,并且推荐了136篇优秀诗文用于背诵,比旧课标推荐篇目增加了16篇。

  如今又临近入学的季节,去年的新改扩建工程落实如何,有多少学校能够投入使用?成为家长们关心的问题。

  龙溪小学李老师说,旧课标所推荐的优秀诗文,在现在的教材中都已有收录,除此以外,教材编写者还会另外选择一些篇目要求背诵,教材的课外拓展栏目中也会有背诵内容,相比于散文、说明文等现代文体,学生们会更喜欢背诵朗朗上口的诗、词,而新课标推荐目录中的篇目,绝大部分都是古代诗词。

  据郑州市教育局的有关负责人介绍,去年新改扩建的18所中小学中有12所今年秋季能够投入使用。

  李老师认为,背诵其实并不是为了背而背,在背诵中还能体现出语言学习的氛围,培养学生的语感。另外,现在的学生受到网络语言的影响比较大,“有些在写作文时也会用到。背诵一些经典的篇目,让他们不要忘了中国语言,也是有好处的。”

  今年秋季投入使用的学校有:郑州71中、金水区金桥小学、。航空港区郑州航空港中学 、惠济一中、二七区辅读学校、二七区人和路小学、二七区交通路小学、郑州中学附属小学、郑州58中、中原区帝湖小学、伏牛路第二小学、郑州盲聋哑学校。

  初中生要能临摹名家书法

  据了解,这12所学校今年秋季投入使用后,市区将新增一万多个学位,其中包括小学增加129个班,5805个学位,初中增加88个班,4400个学位。

  新课标中还包括书法课程标准。根据要求,一至三年级着重培养学生硬笔书写能力,首先要能使用硬笔熟练地书写正楷字,从三年级开始,过渡到硬笔软笔兼学;三到四年级的学生除了能用硬笔熟练书写正楷字,还要用毛笔临摹正楷字帖。五到六年级学生能用毛笔书写楷书,而七到九年级的学生,能够临摹名家书法,体会书法的审美价值。

  育才小学、经开区第二初中、二中南校区、郑州市实验高中、郑州101中学新校区、 郑州106中学新高中部等6个项目,目前均正在施工。

  记者了解到,由于师资缺乏等原因,不少学校的书法课难以落实,给学生安排每周一节书法必修课的学校并不多,一般只是作为选修课,或者放在语文或美术课中进行。“师资是个问题,一是少编制,二是本身书法专业人才也少。”广东省书法家协会会员、海珠区瀛洲小学特聘书法教师李映宏早前接受采访时告诉记者。

  据介绍,不少新建项目,工程量较大,工期相对较长。

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  看看这13所学校是否在你家附近

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  最近,有不少市民致电商报,咨询一些新建学校今秋是否招生。

  今年秋季,市区一共会有13所新改扩建的中小学投入使用。

  这些学校在哪个位置,能增加多少学位,是否在你家附近?不妨仔细看一看。

  学校                位置                        新建建设规模        改扩建建设规模

  二七区人和路小学     政通路与庆丰街交叉口          设置24个班        ———

  二七区交通路小学     交通路与汝河路交叉口          ———           增4个班

  二七区辅读学校       郑航北路与代庄路交叉口东南角  15个特殊教育班     ———

  中原区伏牛路二小     伏牛路142号                    ———           增8个班(去年已投用)

  中原区帝湖小学       西环路与长江路交叉口东北部    设置36个班        ————

  金水区金桥小学       丰乐路中段                     ———           增14个班

  郑州71中             南阳路37号                    ———            增18个班

  郑州58中             郑大新校址西侧沟赵乡祥营村    ———            增18个班

  郑州中学附属小学     桂花西街1号                   ———            增18个班

  航空港区航空港中学   郑州航空港区空港七路北        设置48个班        ———

  惠济一中             惠济区学前路2号                ———           增14个班

  郑州盲聋哑学校       郑大市场南街2号                ———           (不详)

  中原区绿都城小学     杏湾路与长城路东北角          设置24个班        ———

  (商报记者 吴静 实习生 张丽)

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